9月30日，开元游戏政策钻研院博士、广西“十五五”规划假造专班成员王勇在《广西日报》颁发署名文章《在发展中固安全 在安全中谋发展 奋力谱写中国式现代化广西篇章——广西“十五五”规划纲领专题解读之八》
。

文章紧扣总体国度安全观，萦绕两全发展和安全主线解读广西 “十五五” 规划纲领的主题内涵，系统阐释安全与发展辩证关系，展示了开元游戏集团在政策钻研和区域规划钻研领域的沉要成就，彰显了国有智库企业自动服务自治区发展大局的担任作为
。

安满是发展的前提，发展是安全的保险
。《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲领》（以下简称《纲领》）坚韧不拔贯彻总体国度安全观，安身广西区情现实，坚定筑牢祖国南疆安全樊篱，把两全高质量发展和高水平安全贯通规划全篇，系统描述了“十五五”时期广西以高质量发展推进高水平安全，以高水平安全保险高质量发展的实际蹊径，助推新时期壮美广西建设劈波斩浪、行稳致远
。

党的十八大以来，习近平总书记高度器沉发展和安全，屡次强调“两全发展和安全”
。这是以习近平同道为主题的党中央安出身界百年未有之大变局加快演进、表部环境不确定难意料成分增多的深刻判断，是对国度安全理想和治理方略的沉大丰硕发展，是新时期构建高水平安全格局，推动高质量发展的前进方向和底子遵循
。
 

从广西区情看，两全发展和安全拥有很强的现实针对性和领导意思
。广西是我国少数民族人丁最多的自治区,同时是革命老区、边疆地域，又是我国面向东盟盛开合作的前沿和窗口，在守护国度安全方面肩负沉要使命
。当前，广西正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，面对的风险挑战越发凸起，守护安全不变的工作更为艰巨
。支柱产业数量不多、体量不大、链条不长，创新发展能力有待提升，处所当局债务、金融、房地产等领域风险不容忽视，民生保险和社会治理短板弱项不少
。这启迪我们，越是局势复杂、工作艰巨，越要把两全发展和安全这根弦绷紧
。
 

从“十四五”实际看，发展和安全犹如车之两轮、鸟之两翼，相辅相成、不成偏废
。从前五年，广西高质量发展获得新功效，经济运行稳中向好，综合实力显著提升，全区地域出产总值年均增长4.8%，总量靠近3万亿元，高速公路、高速铁路里程跃居全国前列
。与此同时边疆舒服越发不变，民族联结进取持续走在全国前列，全区人民安全感中意度连年维持在98%以上，银行业不良贷款率节造在2%以内，国防带头和后备力量建设工作获得积极进展
。这启迪我们，既抓好发展这个“第一要务”，又办好安全这个“优等大事”，能力筑牢成型起势的根基、加强攻坚克难的底气，推动广西高质量发展行稳致远
。

《纲领》不仅对安全进行专章部署，还把两全发展和安全的要求内嵌于总体框架、指标系统和工作部署之中
。一是总体要求上凸起良性互动的鲜明导向
。将“越发注沉高质量发展和高水平安全良性互动”列入“六个越发注沉”根基要求，明确提出在发展中固安全、在安全中谋发展，有力有效防备化解沉大风险，加强经济和社会韧性，以高质量发展推进高水平安全，以高水平安全保险高质量发展
。二是指标设置上设定安全保险的刚性标尺
。在25项重要指标中专门设置“安全保险”类指标，把“安全”与经济发展、盛开发展、创新驱动等指标同表共劣注一体查核，将粮食综合出产能力2030年达到1450万吨、能源综合出产能力达到6600万吨尺度煤列为约束性指标，把“安全”从软约束造成硬杠杠
。三是指标铺排上强调安全樊篱的战术地位
。将“边疆安全樊篱越发坚韧”作为“十五五”时期重要指标之一，与高质量发展获得显著功效、对内对表盛开持续扩大、社会文化水平显著提升、人民生涯品质稳步提升、快绿色低碳转型措施加快等指标并列，凸显了安全指标的战术职位
。四是工作部署上注沉安然建设的系统落地
。专篇部署推动国度安整个系和能力现代化、建设更高水安全然广西，从加强守护国度安整个系和能力建设、有效防备化解沉点领域风险、提高公共安全治理水平、美满社会治理系统等方面作出系统铺排，坚定守住守好祖国“南大门”
。
 

《纲领》以高质量发展为主题，通过发展新质出产力、优化产业结构、通顺经济循环、强化资源保险，把发展成就转化为招架风险、守护安全的硬实力
。一是在做大做强经济总量中筑牢安全底座
。发展是解决所有问题的总钥匙
。对峙以经济建设为中心，提出“十五五”时期全区地域出产总值年均增长5%左右，人均地域出产总值与全国差距持续缩幼
。经济实力越壮大，财政、就业、社保、公共服务的底座就越厚实，防备化解各类风险的资源伎俩就越更充足
。二是在造就壮大新质出产力中强化安全支持
。聚焦全力打造造作业十大现代化支柱产业，推动传统产业转型升级，布局具身智能、低空经济、生物造作等新兴赛路，打造面向东盟的人为智能国际合作高地，疏导企业在沉点产业链供给链关键环节补短板、锻长板、填空缺，把产业安全牢牢攥在自己手里
。三是在扩大高水平盛开中提升安全韧性
。以北部湾港为海陆门户、以平陆运河经济带为沉要纽带、以西部陆海新通路为战术牵引，持续扩大与东盟经贸往来
；同步部署健全一体推动安然边关建设机造、深入与东盟国度法律司法安全合作，实现盛开力杜纂风险防控能力同步提升，做到既“走出去”又“守得住”
。四是在推进民生福祉中厚植安全根基
。聚焦就业、教育、医疗、养老托育等人民关切，推动根基公共服务均等化，稳步扩大中等收入群体，扎实推动共同富足，同时深刻推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设
。发展成就越平正惠及各族人民，社会大局就越和谐不变，高水平安全的人民根基就越深厚
。
 

《纲领》对峙系统思想和底线意识，聚力“十个一”高水平推动安然广西建设，把安全优势转化为发展胜势
。一是坚韧边疆舒服，守好祖国“南大门”
。守护集中统一、高效权威的国度安全辅导体造，落实国度安全责任造
。两全推动现代边？辗澜ㄉ，健全边陲治理系统，美满人防物防技防相融合的立体化防控系统，深入涉边违法犯罪综合治理，坚韧民族联结、边疆舒服优良局面
。二是端牢粮食安全饭碗，扛稳“中国糖罐”
。执行粮食产能提升、高尺度农田建设、耕地质量提升等工程，美满粮食储蓄系统，健全粮食节约长效机造，到2030年新建成高尺度农田460万亩，刷新提升高尺度农田500万亩
；年均入厂糖料蔗5000万吨以上，食糖产量占全国产量60%左右，坚定扛稳稳产保供责任
。三是筑牢能源资源樊篱，夯实发展“压舱石”
。对峙景致水核多能并举、源网荷储一体化推动，加快构建新型电力系统，积极发展新型储能和抽水蓄能，大力推动跨省跨区域电力互济通路建设，同时加强战术性矿产资源勘探开发和储蓄，为高质量发展提供靠得住能源资源保险
。四是堵肺风险底线，稳住经济金融根基盘
。健全防备化解金融风险长效机造，加强央地金融监管协同，两全推动房地产、处所当局债务、中幼金融机构等风险化解，堵肺基层“三保”底线，发展财政接受能力评估，党政机关习惯过紧日子，激励县域加强财路建设，不休加强经济韧性
。五是织密公共安全网络，筑牢“防火墙”
。统指挥若定划建设西江流域应急接济中心、中国—东盟消防接济合作基地、平陆运河消防应急接济项目、北部湾危险化学品应急接济基地、中国—东盟地震监测预警中心等一批沉大安全工程，强化应急和防灾减灾能力建设，提升安全出产和食品药品安全保险水平，以“人为智能+”赋能安然建设
。

千帆竞渡风正劲，守正行远启新程
。奋进“十五五”，我们要把握好高质量发展与高水平安全的辩证关系，一手抓发展提质、一手抓安全固本，在向海图强、盛开发展中闯出新路子，在守牢安全底线中开创新局面，奋力把新时期壮美广西雄伟蓝图一步步变为现实，为服务国度大局贡献更多力量
。
 

（作者系开元游戏政策钻研院博士、广西“十五五”规划假造专班成员）